Государство строго следит за соблюдением прав и свобод детей, стараясь создавать максимально комфортные условия для маленьких граждан. Однако политика в отношении путешествий за границу в этом случае довольно жёсткая – запрет на выезд ребёнка за пределы Российской Федерации – обыкновенная юридическая практика, которая чаще всего имеет место в случае развода родителей несовершеннолетних детей.
Содержание статьи:
- Кто имеет право установить запрет и как это сделать
- Как оспорить запрет
- Юридические нюансы и судебная практика
Кто имеет право установить запрет и как это сделать
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273, запрет на выезд ребёнка за границу как выражение собственного несогласия имеют право выразить:
- один из родителей;
- опекуны;
- попечители;
- орган опеки и попечительства.
Обосновывать решение заявителю не обязательно, но, если последует обжалование запрета несогласной стороной, указанные в тексте заявления аргументы будут рассмотрены. Закон не предписывает уведомлять о наложении запрета на выезд ребенка его родителей.
Чтобы оформить запрет на выезд ребенка за границу, следует подать заявление в ГУВМ МВД, если такое решение принято иностранным гражданином, документы необходимо предоставить в дипломатический корпус России в стране проживания.
Стоит понимать, что заявление о запрете выезда ребёнка отменяет разрешение на него, если оно было дано ранее. Текст запрещающего документа составляется в свободной форме, но должен содержать следующее:
- в правом верхнем углу листа бумаги указывается наименование органа, данные заявителя, в том числе и контактные;
- ниже по центру обозначается наименование «Заявление»;
- далее подробно излагается суть запрета и в отношении кого он накладывается, желательно, если причина всё же будет указана в тексте;
- в правом нижнем углу ставится подпись заявителя с расшифровкой и дата подачи заявления.
- описывается пакет прилагаемых документов с указанием их количества и формы (копия или оригинал).
Для оформления запрета или разрешения на выезд ребенка обязательно нужно представить следующие документы:
- копию паспорта и его оригинал для проверки сотрудником службы;
- копию документа о родительских правах, заверенную нотариусом (свидетельство о рождении, установлении отцовства, постановление об установлении опеки и прочее).
Иностранному гражданину следует перевести документы на русский язык, и нотариально заверить перевод.
По словам заслуженного юриста РФ Михаила Борщевского, запрет на выезд детей обычно является местью одного родителя второму, однако получение разрешения в таких случаях становится весьма затруднительным и требует существенных временных затрат. Поэтому перед планированием поездки стоит выяснить, есть ли запрет на выезд ребенка: даже если подача запрещающего документа необоснованная, Миграционная служба обязана принять заявление и обеспечить его исполнение.
Проверить запрет на выезд ребенка следует перед покупкой билетов и туристических путёвок, поскольку законом не предусмотрена выплата компенсаций, если поездка не состоится по этой причине.
Как оспорить запрет
Если договориться родителям о снятии запрета на выезд ребенка не удалось, сторона, которая не согласна с таким решением, имеет право обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение. Важно, что обжалуется ни факт занесения ребёнка в базу пограничной службы в качестве не выездного, а запрет на конкретное путешествие.
Добиться разрешения на поездку с ребёнком поможет корректное составление искового документа и верная тактика аргументирования необходимости поездки. В заявлении на снятие запрета выезда ребенка за границу истец должен указать:
- в правом верхнем углу: наименование судебного органа, информацию об истце и ответчике вместе с контактными данными;
- по центру – наименование документа «Исковое заявление»;
- данные несовершеннолетнего, в отношении которого наложен запрет;
- доводы о том, что вступившее в силу заявление на запрет выезда ребенка за границу противоречит его интересам;
- информацию о путешествии с указанием страны назначения, цели визита, время пребывания;
- просьбу о снятии ограничения.
Неоспоримым доказательством необходимости вывоза ребёнка за пределы страны является рекомендации или направление на лечение в заграничных клиниках, выданное медиками. Приложить можно медицинскую карту ребёнка или выписку из истории развития.
Не столь однозначными, но достойными внимания доводами станут:
- письменное приглашение от родных, проживающих за рубежом;
- купленная туристическая путёвка;
- официальное приглашение ребёнка для участия в международном конкурсе или обучения за границей.
Суд оставляет за собой право отказать родителю или опекуну и оставить в силе запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка, если доказательства, предоставленные истцом, будут сочтены недостаточными.
Юридические нюансы и судебная практика
Процесс снятия запрета на выезд ребенка из России в судебной инстанции помогут ускорить некоторые обстоятельства, на которые советуют опираться профессиональные юристы:
- Весомым аргументом станет желание самого несовершеннолетнего отправиться в поездку, при этом учёт мнения достигшего 10 лет ребёнка строго обязателен.
- Если лицо, наложившее запрет, имеет задолженность по алиментным обязательствам в отношении конкретного дитя, истцу стоит ходатайствовать о запросе в Службу судебных приставов и подтверждении данного факта.
- Условием для снятия запрета на свободный выезд без привязки к конкретной поездке является лишение стороны, наложившей его, родительских прав.
- Планировать поездку, если ребёнок школьник, следует во время каникул, поскольку суд учитывает отрыв несовершеннолетнего от учебного процесса и вряд ли разрешит выезд в этом случае.
- Если путёвки или билеты приобретены на ближайшее время, истец имеет право на основании ст.212 ГПК РФ ходатайствовать об ускорении принятия решения по делу.
Судебная практика показывает, что в случаях, когда мать желает вывести чадо на отдых, а отец при этом против и оформил запрет на выезд ребенка за границу, суд чаще всего встаёт на сторону родительницы. Исключение – случаи, когда мать желает отправиться с ребёнком на ПМЖ в другое государство или с целью заключения брака с иностранным гражданином.
Не приветствуются и длительные путешествия, особенно, если они сопряжены с отрывом школьника от занятий. Суд учитывает и ситуацию в стране назначения: наличие эпидемий заболеваний, вооружённых конфликтов или острой террористической обстановки.
Перед тем, как пытаться снять запрет на выезд ребенка за границу в судебной инстанции, советую поставить вопрос перед стороной, наложившей его и постараться убедить в необходимости поездки. Аргументировать придётся и в суде, важно доказать, что поездка не длительная и планируется в интересах ребёнка, а не с целью изоляции несовершеннолетнего от второго родителя или опекуна. При этом второй родитель (опекун) в праве предоставить доказательства, свидетельствующие об обратном, и суд обязан их учитывать. 
