Как оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка-инвалида до достижения им возраста 18 лет имеет родитель (усыновитель, опекун, попечитель. Рассказываем, как реализовать данное право.

Правовое обеспечение

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 января 2007 размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, детьми — инвалидами в возрасте до 18 лет, а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, был установлен в размере 500 рублей.

С 1 июля 2008 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», размер ежемесячной компенсационной выплаты увеличен до 1200 рублей в месяц (без учета районного коэффициента, который устанавливается на территории Кировской области Постановлением секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 17 октября 1988г. N 546/25-5).

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

C 1 января 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми -инвалидами и инвалидами с детства I группы: родителю (усыновителю) иди опекуну (попечителю) — в размере 5 500 рублей, другим лицам — в размере 1 200 рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» с 1 июля 2021 года до 10 тыс. рублей увеличен размер пособий, которые ежемесячно выплачиваются безработным родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей-инвалидов.

Кто имеет право на пособие

Лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям:

• трудоспособное;
• не получающее пенсию;
• не выполняющее оплачиваемую работу (в т. ч. не являющееся индивидуальным предпринимателем);
• не получающее пособие по безработице.

К кругу нетрудоспособных членов семьи, при осуществлении ухода за которыми устанавливается компенсационная (ежемесячная) выплата, отнесены:

• инвалиды 1 группы;
• дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
• лица, достигшие 80-ти лет;
• престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

Как оформить выплату

Соберите документы

Документы, удостоверяющие личность. Чтобы получить выплату, понадобятся документы, удостоверяющие личность того, за кем ухаживают, и того, кто ухаживает:

• паспорт;
• свидетельство о рождении для детей до 14 лет;
• вид на жительство для иностранных граждан.

Эти документы нужно принести с собой на прием. Их отдадут после того, как снимут копии.

Документы о родстве. Вам нужно подтвердить свой статус, чтобы рассчитывать на повышенные выплаты. Для этого подойдут:

• для родителей — свидетельство о рождении;
• для усыновителей — свидетельство или решение суда об усыновлении;
• для опекуна или попечителя — акт органа опеки и попечительства о его назначении.

Все остальные документы ПФР может запросить у органов, которые владеют нужными сведениями. Их можно не получать и не подавать вместе с заявлением, хотя иногда это ускоряет оформление выплаты.

По своему желанию в пакет документов для назначения выплаты можно включить:

• справку о том, что вы не получаете пособие по безработице, от центра занятости населения по месту жительства;
• справку о том, что вы не получаете пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, если имеете на нее право;
• если ребенок-инвалид или инвалид с детства получает военную пенсию, справку от органа, осуществляющего выплату пенсии по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, о том, что ежемесячная выплата по уходу за ребенком им не назначалась.

Подайте документы в отделение Пенсионного фонда или в МФЦ

Обратиться за назначением выплаты можно четырьмя способами:

• лично в территориальное отделение ПФР, которое выплачивает пенсию ребенку-инвалиду или инвалиду с детства первой группы, нуждающемуся в уходе;
• через МФЦ, в котором предусмотрено оказание такой услуги, — лучше уточнить это перед походом в МФЦ;
• через личный кабинет на сайте ПФР;
• по почте — в этом случае подписи на заявлениях должны быть заверены нотариусом.

Вместе с пакетом документов нужно подать два заявления:

• от того, кто осуществляет уход, — о назначении выплаты;
• от того, кто нуждается в уходе, — о согласии на уход.

Бланки заявлений выдают специалисты ПФР или МФЦ на приеме. В электронном виде оба заявления можно подать через личный кабинет на сайте ПФР. Понадобится регистрация на портале Госуслуг.

Дождитесь решения Пенсионного фонда

Территориальный орган ПФР выносит решение в течение 10 дней с того момента, как у него будут все документы, необходимые для выплаты.

Дождитесь решения Пенсионного фонда

Каждый месяц к пенсии будут прибавляться 10 000 рублей, увеличенные на районный коэффициент. Отдельно от пенсии эта выплата не выдается.

Компенсацию назначают каждый месяц до тех пор, пока сохраняются условия для ее назначения.

Может ли самозанятый получать пособие по уходу за ребенком-инвалидом?

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 ноября 2018 № 425- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерацииˡ» в Налоговой кодекс РФ введен институт налогового эксперимента, который предусматривает проведение в течение ограниченного периода времени на территории одного или нескольких субъектов РФ, муниципальных  образований экспериментов по установлению отдельных налогов, специальных налоговых режимов, а также дополняет перечень специальных налоговых режимов системой налогообложения в виде налога на профессиональпый доход.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» установлено, физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной  регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Таким образом, физические лица не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». За исключением случаев добровольной уплаты страховых взносов, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 № lб7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в пенсионный фонд РФ путем подачи соответствующего  заявления. В данном случае обязательное пенсионное страхование распространяется на лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N.°1б7-ФЗ лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», относятся к категории лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, только в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Федерального закона №167-ФЗ. Тем самым у лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в период уплаты ими страховых взносов образуется пенсионные права, периоды уплаты  страховых взносов засчитываются в страховой стаж. С учетом  изложенного факт уплаты страховых взносов рассматриваемой категории влечет также правовые последствия, касающиеся выплаты пенсий и отдельных видов выплат. Так в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период  которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения), в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и уплачивающее соответствующие страховые взносы, подпадает под правовое регулирование статьи 26.1 Федерального закона 400-ФЗ, определяющей порядок выплаты страховой пенсии работающим пенсионерам.

Соответственно выплата страховой пенсии рассматриваемой категории лиц будет осуществляться  как работающим пенсионерам — без учета индексации (корректировка) в порядке и в сроки, определенные указанной статьей. Кроме того, периоды уплаты страховых взносов лицами, применяющими специальный «Налог на профессиональный доход», будут учитываться также как периоды работы и (или) иной деятельности при осуществлении отдельных видов пенсионно-социального обеспечения, выплата которого зависит от факта работы, для целей прекращения (приостановления) их выплаты (страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с уходом за детьми до 14 лет, пенсии, назначенной по предложению службы занятости, ФСД, КВ за уход).

Таким образом, право на индексацию пенсии либо назначение ежемесячной выплаты за уход за ребенком-инвалидом возможно в случае регистрации в налоговом органе в качестве плательщика НПД, без уплаты страховых взносов в ПФР.

27 февраля 2021 года были внесены изменения в постановление № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы», согласно которому пособие по уходу за детьми с инвалидностью сохраняется для самозанятых россиян.

Выплата по уходу за ребенком-инвалидом другим лицам

Лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы, положена ежемесячная выплата. Ее может получить любой человек, который занимается ребенком и не имеет заработка, в том числе школьник или студент. Быть родственником ребенка-инвалида или проживать с ним по одному адресу необязательно.

Ухаживать за детьми-инвалидами и получать за это деньги из Пенсионного фонда могут учащиеся в школах, колледжах, техникумах и вузах:

• старше 14 лет;
• не выполняющие оплачиваемую работу, в том числе по разовым договорам оказания услуг;
• не получающие пенсию по инвалидности.

За осуществление ухода за ребенком-инвалидом государство каждый месяц будет доплачивать учащимся по 1200 рублей. Размер выплаты увеличивается в местностях, где действует районный коэффициент, повышающий размер заработной платы и пенсий. С учетом коэффициента пособие может увеличиться до 2400 рублей.

Как получить выплату?

Соберите документы

Документы, подтверждающие личность. В первую очередь, понадобятся документы, удостоверяющие личность того, за кем ухаживают, и того, кто ухаживает: паспорт, свидетельство о рождении или вид на жительство. Их нужно принести с собой на прием. С документов снимут копию и отдадут.

Документы, разрешающие ребенку от 14 до 16 лет работать:

• разрешение (согласие) одного из родителей на осуществление несовершеннолетним ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы в свободное от учебы время. Если у ребенка нет родителей, разрешение дает усыновитель или попечитель;
• документы, подтверждающие, что согласие подписал именно родитель, усыновитель или попечитель ребенка;
• разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на осуществление несовершеннолетним ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы в свободное от учебы время.

Органы опеки и попечительства — государственные или муниципальные органы, которые создаются в субъектах РФ. В некоторых регионах за разрешением (согласием) к ним можно обратиться через портал Госуслуг и МФЦ. Проверьте, есть ли такие услуги в вашем населенном пункте, и уточните, какие документы понадобятся. Это может быть медицинская справка о том, что ребенку не противопоказано заниматься уходом за инвалидами.

Справка из учебного заведения. Если уход осуществляет школьник или студент, нужна справка из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме.

Другие документы ПФР может запросить у органов, которые владеют нужными сведениями. Их не обязательно получать и подавать вместе с заявлением, хотя иногда это ускоряет оформление выплаты.

Документы, которые можно представить в ПФР по своему желанию, указаны в пп. 33—35 Административного регламента ПФР по осуществлению ежемесячных выплат по уходу за детьми-инвалидами.

Подайте документы

Обратиться за назначением выплаты можно четырьмя способами:

• лично в территориальное отделение ПФР, которое выплачивает пенсию ребенку-инвалиду или инвалиду с детства первой группы, нуждающемуся в уходе;
• через МФЦ, в котором предусмотрено оказание такой услуги, — лучше уточнить это перед походом в МФЦ;
• по почте — в этом случае подписи на заявлениях должны быть заверены нотариусом;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

Вместе с пакетом документов нужно подать два заявления:

• от того, кто осуществляет уход, — о назначении выплаты;
• от того, кто нуждается в уходе, — о согласии на уход.

При подаче документов в отделении ПФР или МФЦ специалисты выдают бланки для заявлений, оба гражданина подписывают их лично. За детей младше 18 лет и недееспособных граждан заявления подают их законные представители — родители, опекуны, попечители. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени.

Если инвалиду тяжело выходить из дома, подпись на его заявлении можно заверить, вызвав на дом нотариуса или мобильную службу ПФР.

В электронном виде оба заявления можно подать через личный кабинет на сайте ПФР. Потребуется регистрация на портале Госуслуг.

Дождитесь решения

Территориальный орган ПФР выносит решение в течение 10 дней с момента получения всех документов, необходимых для назначения выплаты.

Получите выплату вместе с пенсией

Каждый месяц к пенсии ребенка-инвалида или инвалида с детства первой группы будут прибавляться 1200 рублей, увеличенные на районный коэффициент. Отдельно от пенсии данная выплата не выдается.

Выплата в размере 10 000 рублей предусмотрена только для родителей, усыновителей, опекунов и попечителей ребенка или инвалида с детства.

Выплаты назначают каждый месяц до тех пор, пока сохраняются условия для их назначения.

Основания для прекращения выплаты

• смерть ребенка-инвалида или инвалида с детства первой группы или учащегося, который ухаживает за ним;
• фактическое прекращение ухода — подтверждается заявлением инвалида, за которым ухаживают, или обследованием пенсионного органа;
• назначение учащемуся пенсии или пособия по безработице;
• выполнение учащимся оплачиваемой работы;
• истечение срока, на который была установлена категория «ребенок-инвалид» либо I группа инвалидности с детства;
• достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если не установлена I группа инвалидности с детства;
• помещение инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.