Отказ по пособиям с 3 до 7 лет, что делать и можно ли оспорить?

Вы подали заявление на назначение пособия на детей от 3 до 7 лет, но пришел отказ! Кто-то молча расстраивается, кто-то начинает ругать власть, кто-то подает заявление снова и снова (к слову, иногда и этот метод тоже срабатывает). Мы предлагаем пойти другим путём, и для начала разобраться в ситуации не поддаваясь эмоциям.

Человеческий фактор

Первое, что нужно понять, сотрудники соцзащиты и различных ведомств тоже люди, не исключен человеческий фактор. На фоне неразберихи с назначением пособия, когда даже сами специалисты порой не до конца понимают принцип их назначения, это очень актуально.

Чтобы разобраться в ситуации, надо подойти к делу с холодным умом и трезвой памятью, сейчас расскажем, как это сделать. Даже если окажется, что отказали вам справедливо, вы будете «вооружены» на будущее.

Нормативная база по пособиям от 3 до 7 лет

Для начала нужно понимать, какими нормативными документами регламентированы выплаты на детей от 3 до 7 лет. Основных таких документов на федеральном уровне всего два, список ниже (номера законов кликабельны, то есть  можно нажать и перейти на соответствующий документ). ↓

• Указ Президента от 20 марта 2020 года № 199«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 10 марта 2021 года).
• Постановление Правительства от 31 марта 2020 года № 384от «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (с изменениями на 31 марта 2021 года).

В этих двух документах прописаны все основные правила, условия, порядок назначения выплат. Однако ими же предусмотрено, что регионы могут устанавливать дополнительные условия.

Вот эти дополнительные условия, которые действуют именно в вашем регионе, нужно смотреть в региональном акте, который можно найти на официальном сайте Управления (департамента) социальной защиты вашего региона.

Чтобы найти официальный сайт, напишите в поиске, например, «Департамент соцзащиты Владимирской области» (область напишите вашу).

На сайте департамента, как правило, есть раздел «документы», вам нужны «региональные».

Важно отметить, что Москва установила свой порядок предоставления выплат еще до принятия федеральных правил, и для Москвы есть значительные отличия, например, учитывается движение денежных средств по счетам, а для этого нужно предъявлять банковские выписки по всем своим действующим счетам.

С московскими правилами можно ознакомиться здесь.

Что делать, если отказали в пособиях от 3 до 7 лет

1. Во-первых, нужно понять, в какой форме пришёл отказ.

Это официальное уведомление, которое пришло в личный кабинет на Госуслугах, или получена официальная бумага из соцзациты или МФЦ, и в этом документе указана конкретная причина отказа?

Прочитайте формулировку этой причины и посмотрите, есть ли такое правило в федеральном постановлении или региональном акте и соответствует ли это вашей жизненной ситуации.

Например, в комментариях к материалу о пособиях с 3 до 7 лет на нашем сайте был опубликован такой вопрос:

В федеральном постановлении указано, что квартира и дом — разные имущественные объекты, их допустимо иметь в собственности одновременно. То есть, в данном случае женщине достаточно предоставить в соцзащиту справку, что в собственности именно дом и квартира — выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности — если есть.

Или, вот еще случай:

По всей видимости, мужчине отказали именно «устно», так как при подаче через портал, заявление регистрируется в любом случае. Как бы то ни было, а отказ – не законный. Заявление подаётся на повышенный размер выплат, который законодательно появился только в апреле.

Исходя из этого следует напомнить: если отказ поступил «на словах», например: «позвонили из соцзащиты и сказали, что откажут» (такое тоже бывает), в таком случае стоит уточнить, по какому конкретно основанию будет отказ и можно ли что-то сделать.

Если назовут основание и подскажут, что делать дальше, возможно нужно донести какую-то справку, хорошо. Если ничего вразумительного не скажут, просите мотивированную причину отказа. И дальше уже действуйте, как описано выше.

Если не прошли по доходам

Если не прошли по доходам, то нужно смотреть, на сколько доходы превышают ПМ. Возможно, это небольшая сумма. Превышение доходов могло получиться из-за того, что мать получала, например, декретные на младшего ребенка, или продали что-то крупное как раз в расчетном периоде. для рассчета дохода и причитающегося пособия, можно воспользоваться нашим калькулятором — по ссылке.

Посмотрите по таблице ниже периоды, за которые учитывается доход и рассчитайте, действительно ли есть превышение. Тогда, возможно, вам стоит подать заявление чуть позже, когда срок сдвинется, и доходы полученные за тот период, уже не будут брать в расчет.

Также обратите внимание, что по новым правилам дети до 23 лет, которые учатся на очной форме и не состоят в браке, теперь учитываются в состав семьи. Раньше они не учитывались. Это значит, что если у вас есть такой ребенок, и в прошлом году вам пришел отказ, то вы можете снова подать заявление. Теперь среднедушевой доход рассчитают уже с учетом еще одного члена семьи, соответственно, он получится меньше и, возможно, у вас появится право на выплаты.

Частные случаи

В общем случае к заявлению на пособия от 3 до 7 лет не нужно прикладывать никакие документы, все нужные сведения будут получены путем межведомственного взаимодействия. Но не стоит забывать о частных случаях, иногда нужно предоставить дополнительные документы, которые докажут ваше право на выплаты и позволят избежать отказа.

Например, в новых правилах целых 24 пункта (подпункты а-ш, пункта 13 Постановления), описывающих частные случаи, когда заявителю нужно предоставить дополнительные документы. Например, если свидетельство о рождении ребенка выдано иностранным государством, если в семье есть обучающиеся на очной форме дети до 23 лет и т. д. То есть это те сведения, получение которых не предусмотрено с помощью межведомственного взаимодействия.

На практике даже были случаи, когда дети не прописаны не только с мамой, а прописаны вообще в другом регионе с отцом, но родители в разводе и фактически дети проживают с матерью.

При первоначальном обращении матери пришел отказ, однако ей удалось доказать, что фактически дети живут с ней. Она предоставила в соцзащиту решение суда, полученное при разводе, в котором указано, что дети проживают с матерью, также помогли дополнительные справки о прикреплении к поликлинике, о посещении ребенком детского сада по месту жительства. И пособия ей одобрили.

Как оспорить через суд

В любом случае, если вы все перепроверили, сверили причину отказа с положениями нормативных актов, но все же считаете, что ваши права нарушены, и отказали в выплате пособий вам неправомерно, вы можете подать исковое заявление в суд. Только прежде чем писать заявление в суд рекомендуем вам написать мотивированную претензию на имя начальника ведомства, из которого получен отказ (отделение соцзащиты).

В претензии логично и последовательно (без эмоций) изложите свои соображения по поводу несогласия с вынесенным решением, приводя конкретные аргументы (лучше с отсылками к нормативным актам). При необходимости приложите подтверждающие документы.

В конце претензии напишите, что просите разобраться в ситуации и пересмотреть решение, в противном случае оставляете за собой право обращения в суд. В течение 30 дней по закону вам обязаны будут дать ответ на претензию, который нужно будет тоже приложить к исковому заявлению. Если отказ был ошибочным, решение могут пересмотреть или предложить вам подать заявление заново. Если же ваши аргументы опровергнут, вы можете подать исковое заявление в суд.

Если у вас остались вопросы или ваш случай требует квалифицированной юридической помощи, вы можете обратиться в наш чат, который находится в правом нижнем углу экрана.