Получение статуса многодетной семьи: порядок действий

Для того чтобы воспользоваться льготами, предоставленными многодетным семьям, необходимо зарегистрировать семью в качестве многодетной в органе социальной защиты населения по месту жительства. Рассказываем подробно: зачем это необходимо и как это сделать.

Зачем нужно удостоверение многодетной семьи

Удостоверение многодетной семьи — документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и соответствующего региона проживания семьи. Государственные учреждения культуры, такие как музеи, театры, планетарии, зоопарки и т.п. доступны для посещения членам многодетных семей по предъявлению удостоверения. Некоторые частные организации также предоставляют различные льготы и скидки предъявителю удостоверения многодетной семьи.

Прежде удостоверение многодетной семьи выдавалось всем многодетным семьям, проживавшим на территории СССР. В настоящее время в России данный вид документа выдаётся:

• жителям города Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы
• жителям Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
• жителям Санкт-Петербурга.
• жителям Новосибирска.

Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными.

В основном на территории России многодетной считается семья, в которой на содержании находятся три и более несовершеннолетних ребенка. Однако надо учитывать, что субъекты РФ вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом присущих им культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического состояния, демографической обстановки в регионе и прочих факторов.

При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются погибшие, стоящие на государственном обеспечении дети (переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда) и дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. А вот происхождение детей значения не имеет. Они могут быть рождены в семье или усыновлены.

В субъектах РФ имеются различия при определении возраста ребенка, после достижения которого семья утратит статус многодетной, – от 16 до 23 лет. Так, в отдельных регионах семья будет считаться многодетной, пока старшему не исполнится 23 года, но при условии, что он учится очно или проходит службу по призыву в армии РФ.

Информацию о критериях многодетности в конкретном субъекте РФ можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей или в органах социальной защиты региона.

Какие меры господдержки гарантированы многодетным?

Для многодетных семей предусмотрено большое количество льгот. Предоставляются они как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом материальный достаток членов семьи не будет иметь значения, и наличие обоих родителей не является обязательным условием для присвоения льготного статуса. То есть на льготы вправе претендовать одинокая мать и отец-одиночка независимо от уровня их дохода.

На федеральном уровне минимальный, «базовый» перечень льгот и преференций, на которые могут претендовать многодетные россияне, определен Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». К их числу относятся:

• скидка в размере 30% при внесении платы за отопление, воду, газ, электроэнергию, канализацию;
• бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;
• бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте для школьников;
• право первой очереди при оформлении детей в детский сад;
• бесплатное питание для школьников и учащихся профессиональных учебных заведений;
• бесплатное обеспечение учащихся школьной и спортивной формой на весь период обучения (вместо одежды может предоставляться разовая компенсация);
• бесплатное посещение детьми учреждений культуры один день в месяц;
• помощь родителям, организующим малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, полное освобождение от налога или понижение ставок при уплате земельного налога и внесении арендной платы;
• полное или частичное освобождение от регистрационного сбора родителей, занимающихся коммерческой деятельностью;
• первоочередное выделение семьям садово-огородных участков;
• предоставление семьям льготных кредитов, беспроцентных ссуд на строительство своего жилья и подсобных материалов;
• участие многодетных родителей в региональных программах занятости населения: обучение и трудоустройство с возможностью работать неполный день или на дому.

При этом каждый регион определяет свой набор мер социальной поддержки. В Москве многие учреждения культуры устанавливают дополнительные льготы: в ГМИИ дети до 16 лет могут ходить бесплатно, а члены многодетных семей, достигшие этого возраста, – за 200 руб., а не за 400, как остальные; Театр им. К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко предоставляет многодетным круглогодичные скидки 30% и т.д.

Для получения информации о мерах поддержки в конкретном регионе следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты или МФЦ.

Пенсионные и трудовые льготы

Поступая на работу и оформляя трудовой договор, многодетные мать и отец могут получить преимущества.

1. Досрочный уход матери на пенсию при следующих условиях: стаж труда – от 15 лет;

• возраст – 56 лет, если в семье четверо детей;
• возраст – 57 лет, если в семье трое детей;
• в семье пятеро детей, достигших 8-летнего возраста, либо двое детей, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, и трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере.

2. За каждого новорожденного даются дополнительные пенсионные баллы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года. Эти баллы повышают размер пенсии (каждый рабочий год оценивается пенсионными баллами, от которых зависит пенсия в будущем). Сумма периодов декрета не должна превышать 6 лет.
3. Неоплачиваемый дополнительный отпуск на две недели, который можно соединить с основным. Важное условие – не менее трех несовершеннолетних детей в семье.

Родители, имеющие троих и более детей младше 12 лет, вправе выбирать время отпуска первыми в очереди.

4. Если в неделе 40 рабочих часов, можно получить один вспомогательный оплачиваемый выходной.
5. Оказание поддержки службой занятости населения: предлагается домашняя или временная работа.

Льготы в сфере налогообложения и ипотечного кредитования

1. Многодетным семьям предоставят 450 тыс. руб. для погашения ипотеки при условии, что третий и последующие дети рождены в период с начала 2019 до конца 2022 г. Компенсация является единовременной и может быть направлена на погашение одного ипотечного кредита¹.
2. Заемщикам, которые воспользовались правом на «ипотечные каникулы», и многодетным семьям, получившим 450 тыс. руб. на погашение ипотеки, не нужно платить налог на доходы физических лиц. От этого налога освобождена материальная выгода, полученная при реализации заемщиком права на «ипотечные каникулы»².

«Ипотечные каникулы» – это один из видов отсрочки платежей по кредиту для приобретения недвижимости. Льгота может быть предоставлена, если месячный платеж по займу превысит 50% от дохода. «Каникулы» могут предоставляться гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на срок не более 6 месяцев. В этот период по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер платежей по ипотечному кредиту. То есть предусмотрено несколько видов «каникул»:

• полное освобождение от внесения платежей;
• оплата процентов по кредиту;
• частичная выплата кредита, при этом проценты уплачиваются;
• увеличение периода кредитования и соответственное уменьшение месячного взноса.

Банки предоставляли «каникулы» и ранее, но максимум на 90 дней, и это происходило только при наличии доброй воли финансово-кредитного учреждения. Теперь же «ипотечные каникулы» от Сбербанка будут положены, если:

• заемщик является инвалидом I или II группы;
• более 2 месяцев состоит на учете в центре занятости как безработный;
• находится на больничном более 60 дней подряд;
• доход семьи за последние 2 месяца снизился более чем на 30%;
• среднедушевой доход семьи уменьшился на 20% и более в связи с увеличением количества иждивенцев.

Льготы и скидки предоставляются только один раз в период действия кредитного договора.

3. К числу льгот в сфере налогообложения для многодетных граждан можно отнести также следующие: освобождение от уплаты подоходного налога с государственных выплат на содержание детей, получение налогового вычета по НДФЛ на третьего и последующих детей в сумме 3 тыс. руб., льготы по уплате транспортного и земельного налогов в соответствии с нормами регионального законодательства.

Как получить удостоверение многодетной семьи

Для получения удостоверения необходимо собрать следующий пакет документов:

— копия паспорта заявителя (с предъявлением подлинника для сверки);

— копия паспорта супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака) (с предъявлением подлинника для сверки);

— копии свидетельств о рождении всех детей (с предъявлением подлинников для сверки);

— копия паспорта ребенка (детей) старше 14 лет (с предъявлением подлинников для сверки);

— документ, подтверждающий место жительства заявителя, супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака) и детей, достигших 14-летнего возраста, в Московской области, в случае, если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность;

— свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возраста, или иной документ, подтверждающий место жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возраста, в Московской области (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения, единый жилищный документ);

— фотографию заявителя размером 3х4см.

— фотографию супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака) размером 3х4см.

Дополнительно предоставляются:

— в случае наличия зарегистрированного или расторгнутого брака – свидетельство о заключении брака (браков) и(или) свидетельство о расторжении брака (браков);

— в случае обучения ребенка (детей) старше 18 лет в образовательных организациях – справка, подтверждающая обучение ребенка (детей) по очной форме;

— в случае, если сведения об отце ребенка (детей) внесены в свидетельство о рождении ребенка (детей) на основании заявления матери – справка о рождении по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

— в случае, если в отношении ребенка (детей) установлено отцовство — копия вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства, заверенное соответствующим судом, либо копия свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением подлинников для сверки);

— в случае, если один из супругов умер – копия свидетельства о смерти супруга (супруги) заявителя ( с предъявлением подлинника для сверки).

Куда обращаться?

В Москве заявление на оформление удостоверения многодетных подают в МФЦ или на сайте mos.ru. В других регионах обращаются в многофункциональные центры «Мои документы» или в центры социальной защиты. Например, в Ульяновской области удостоверение многодетной семьи оформляют в МФЦ, а в Томской области — в центрах социальной поддержки.

Удостоверение многодетной семьи оформляют бесплатно.

Через МФЦ. Многодетные семьи приходят в МФЦ или центр социальной защиты с необходимыми документами. Они заполняют заявление о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения. Сотрудники МФЦ принимают заявление, делают копии документов и говорят, когда приходить за удостоверением.

Получение статуса через mos.ru. Москвичи могут подать заявление на получение удостоверения многодетной семьи из дома — на сайте mos.ru.

Через портал Госуслуг. Электронный способ подачи заявления доступен во многих регионах.

На какой срок выдается удостоверение

Удостоверение выдается на срок не более чем пять лет с даты выдачи удостоверения (продления срока действия). В случае предоставления справки, подтверждающей обучение ребёнка (детей) старше 18 лет в образовательной организации, удостоверение многодетной семьи выдаётся сроком на один учебный год (с даты выдачи (продления срока действия) до окончания обучения на соответствующем курсе) с правом продления на очередной срок при условии ежегодного подтверждения обучения ребёнка (детей) в образовательной организации.

Для продления срока действия удостоверения многодетной семьи заявитель предоставляет ранее выданное удостоверение и полный пакет вышеуказанных документов (за исключением фотографий).

Что делать если в вашем регионе не выдают удостоверения многодетных

Если в регионе законодательно не закреплена выдача удостоверения многодетной семьи, это не значит, что многодетные в этом муниципалитете будут лишены льгот.

Некоторые субъекты РФ выдают справки, некоторые просто ставят многодетных на социальный учёт. В любом случае, льготы, предусмотрены для многодетных законодательством, сохраняются, даже если регион не выдает удостоверения.

Например, в Алтайском крае удостоверения не выдают, но есть такая услуга, как «Выдача справки, определяющей статус многодетной семьи, нуждающейся в дополнительных мерах социальной поддержки».