Программа «Земский доктор» позволяет молодым врачам при переезде в сельскую местность получить до 2 млн рублей. Как принять участие в программе и получить выплату?
Суть программы “Земский доктор”
Чем может заинтересовать молодого специалиста работа в небольшом районном поселке? Врачебной практикой – ее немало. Стажем, который нужно нарабатывать: в клиниках крупных городов требуются врачи с опытом, а в провинциальных больницах рады молодым выпускникам медицинских вузов.
И все же самые действенные стимулы и мотиваторы – материальные. Частичное или полное возмещение затрат на оплату ЖКХ, другая система исчисления стажа, участие в программе “Земский доктор” и возможность получить свое жилье – все эти меры материальной поддержки должны решить кадровую проблему в сельской медицине.
С какими проблемами приходится сталкиваться специалистам на новом месте? Первая и основная – отсутствие собственного жилья. Эту проблему государство помогает решить с помощью программы “Земский доктор”.
Государственная программа “Земский доктор” работает уже не первый год. С 2012 года на эту программу было выделено десятки миллиардов. В 2018 году программа продолжает работать, содержание ее не изменилось.
Рассчитана программа на врачей-специалистов и врачей общей практики с высшим медобразованием, желающих приехать на работу в села, небольшие поселки, крохотные провинциальные городки.
По программе они могут получить денежные средства на решение жилищного вопроса – 1 миллион рублей.
Выплаты имеют целевой характер и могут быть использованы:
- для покупки жилья – дома или квартиры;
- приобретения в собственность участка земли для строительства частного дома;
- на строительство дома – частного жилого строения.
Денежные выплаты невелики, но они позволяют решить проблему жилья полностью или частично. Цены на дома, коттеджи и квартиры в сельской местности в разы отличаются от городских, для села этих средств бывает достаточно. Если в семье сразу два доктора (подобное вовсе не редкость!), выплаты положены каждому.
Как принять участие в программе «Земский доктор»?
Для того, чтобы принять участие в программе и получить компенсацию, специалисту необходимо:
Шаг 1. Найти подходящую вакансию для трудоустройства. Как правило, перечень должностей размещается на сайте профильного комитета здравоохранения в субъекте.
Шаг 2. Заключить трудовой договор с медицинской организацией и получить выписку из приказа о назначении на должность врача или фельдшера;
Шаг 3. Пройти испытательный срок;
Шаг 4. Собрать необходимый перечень документов (может отличаться в разных регионах) и обратиться в профильный орган власти в субъекте. Как правило, им является региональный комитет, министерство или управление здравоохранения (можно уточнить в отделе кадров медицинской организации). Также передать документы в профильный орган власти можно с помощью отдела кадров по месту работы;
Шаг 5. Дождаться поступления денежных средств на указанные в заявлении реквизиты (перевод средств осуществляется в течение 30 дней после подачи заявления).
Какие нужны документы для того, чтобы подать заявление?
Примерный перечень необходимых документов включает:
- копия паспорта (со страницей, где указано место жительства);
- копия документа об образовании;
- копия трудового договора сроком на пять лет;
- копия ИНН;
- копия СНИЛС;
- согласие на обработку персональных данных;
- справка о наличии (об отсутствии) судимости;
- реквизиты банковского счета;
- другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность.
Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.
Сколько продлится программа?
Программа действует с 2012 года по 2024 год. Периодически в условия программы вносятся изменения в части предъявления требований к участникам. Например, в 2012 году программа распространялась на врачей (фельдшеров) до 35 лет, затем были внесены изменения в части расширения возрастных пределов до 50 лет.
Кому могут отказать в участии в программе «Земский доктор»?
Претенденту могут отказать в участии в программе по следующим основаниям:
- Несоответствии требованиям, предъявляемым к претендентам;
- Предоставление неполного пакета документов;
- Несоответствия требованиям, которые установлены в конкретном субъекте.
Нужно ли платить налог с компенсации?
Нет, согласно налоговому законодательству единовременная компенсационная выплата по программе программы «Земский доктор» освобождается от налога на доходы физических лиц.
Если разорвал трудовой договор до истечения 5 лет, нужно отдать компенсацию?
Да, в случае невыполнения данного условия, выплату придется вернуть пропорционально неотработанному периоду cо дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока.
Не нужно возвращать компенсацию в ряде случаев, в том числе:
- Уход в отпуск;
- Уход в отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком;
- Невозможность выполнения работы по медицинским показаниям (либо полная недееспособность, либо отказ от перевода на другую должность в связи с медицинскими показаниями);
- Смерть работника;
- Наступление чрезвычайных ситуаций (военных действий, катастроф, эпидемий и др.).
Основания для участия в программе земский доктор
Законодательная платформа государственной программы – Федеральный закон № 326 “Об обязательном медицинском страховании в РФ”. В статье 12 этого документа рассматриваются основные положения программы и определяется круг лиц, имеющих право получить денежные выплаты.
В нормативный документ вносился ряд поправок, которые расширяли действие господдержки для сельских врачей. Была увеличена возрастная планка соискателей – первоначально речь шла только о выпускниках медвузов. На данный момент решен вопрос о включении в программу ПГТ – поселков городского типа.
Согласно ФЗ от 19.12.2016 N415 “О расходовании бюджетных средств” в 2018 и 2019 году федеральное финансирование программы “Земский доктор” продолжится. В статьи расходов средства заложены.
Документы необходимые для получения выплаты земского доктора
Соискателям важно знать, куда и какие документы необходимо собрать и предъявить для получения выплат по госпрограмме “Земский доктор”. Набор достаточно стандартный:
- Заявление о праве на выплаты;
- Паспорт гражданина РФ;
- Диплом ВУЗа, подтверждающий получение специальности;
- СНИЛС;
- Свидетельство ИНН;
- Трудовой договор с МУЗ;
- Приказ о зачислении в штат учреждения;
- Счет в банке для перечисления средств;
- Копии документов, заверенные нотариусом, и заявление нужно принести в отделение Федерального фонда ОМС. Если нет возможности сделать это лично, можно использовать современные средства коммуникации.
Документы в электронном виде возможно отправить через Личный кабинет на сайте ФФОМС. Там же можно скачать необходимые бланки для заполнения.
После рассмотрения заявления и принятия положительного решения (если все условия соблюдены) выплаты зачисляются на банковский счет соискателя в следующий месяц.
Особенности программы и участие регионов
В 2012 году далеко не все регионы РФ попали в эту госпрограмму. В первую очередь кадрами пытались обеспечить отдаленные и самые проблемные регионы: Дальний Восток, Крайний Север, Сибирь. В 2015 году в этот перечень был внесен Крым. На данный момент охвачены программой все регионы.
Частично выплаты осуществляются из федерального бюджета, часть суммы предоставляет региональный бюджет (соотношение 60% – 40% на данный момент). Регионы вправе увеличивать сумму выплаты, хотя далеко не все это право используют.
Программы работают без сбоев в тех субъектах России, чьи власти заинтересованы в решении кадровой проблемы в учреждениях здравоохранения на селе. Положительных отзывов заслужили:
- Московская;
- Нижегородская;
- Пензенская;
- Кемеровская области;
- Ханты-Мансийский АО;
- Республика Крым.
Хуже обстоят дела в Саратовской, Самарской, Липецкой областях. В этих регионах укомплектованность сельских и районных больниц кадрами едва составляет 50%. А это значит, что сельские жители вынуждены за помощью обращать в городские больницы. Часто это бывает далеко и затратно.
Для того, чтобы узнать о вакансиях в больницах сел и районных поселков, нужно обратиться в региональные Министерства или Управления здравоохранения.
Информация данная открыта и присутствует на официальных сайтах исполнительных органов власти субъектов или муниципалитетов. Через систему обратной связи можно узнать информацию о действии программы в данной местности.
Как попасть в программу земской доктор
Выплаты по программе “Земский доктор” можно получить при соблюдении ряда условий:
- Наличие высшего медицинского образования (для выпускников вузов необходимо пройти ординатуру и интернатуру);
- Факт переезда в сельский населенный пункт или рабочий поселок;
- Отсутствие жилья в собственности;
- Устройство на работу в медучреждение;
- Возраст до 50 лет включительно (первоначально возрастной ценз составлял 25 лет);
- Заключение договора с Министерством здравоохранения на выплаты по программе и обязательство отработать не менее 5 лет.
- Решение о переезде в село или районный центр должно быть взвешенным и продуманным. Сельская жизнь – не идиллия на лоне природы. Это определенные трудности, к которым придется привыкать. Не все приживаются на новом месте.
В случае расторжения трудового договора ранее оговоренного срока приходится возвращать часть средств. Возвратная сумма рассчитывается пропорционально отработанному времени.
За прошедшие годы в рамках этой господдержки правом на получение выплат воспользовалось несколько десятков тысяч человек.
За каждым из них пациенты, дождавшиеся медицинской помощи по месту жительства. Программа работает и приносит неплохие результаты. Но проблема медицинских кадров на селе остается острой и требует решения.
