В чем заключается и как изменить целевое назначение нежилого помещения?

Рецензент:   Обновлено: 18.08.2021

Нежилое помещение может использоваться для разных целей, отличных друг от друга по характеру деятельности, а также требований, предъявляемых к ним. Поэтому законодательно предусмотрено понятие «целевое назначение», которое должно быть у каждого помещения, не используемого в жилых целях.

Существуют ситуации, когда владелец решает изменить вид своей деятельности, следовательно, ему необходимо пройти процедуру изменения целевого назначения принадлежащего ему объекта.

Определение и признаки нежилого объекта

Само название «нежилое» говорит само за себя – т.е. такое помещение не может быть использовано для проживания, соответственно его можно эксплуатировать в производственных или общественных целях.

Чёткого юридического термина, дающего ответ на вопрос, чем заключается назначение нежилого помещения, в действующем законодательстве России нет. Однако, в соответствии с нормами Жилищного и Гражданского кодекса, оно имеет ряд отличительных признаков, позволяющих отграничить его иных объектов:

  1. Принадлежит к недвижимому имуществу, т.е. является составной частью здания, что говорит о его существенном отличии от сооружения.
  2. Оно изолировано и имеет определенные границы.
  3. Имеет тесную взаимосвязь с земельным участком и расположено по конкретному адресу.

Цели его использования

Цели использования нежилого помещения должны соответствовать виду деятельности, осуществляемой в нём, и могут быть следующими:

  • Коммунально-бытовыми.
  • Медицинскими.
  • Образовательными.
  • Торговыми.
  • Производственными.
  • Складскими.
  • Офисными.
  • Спортивными.
  • Предназначенными для общественного питания.
  • Свободного назначения и др.

В чем заключается и как изменить целевое назначение нежилого помещения?ЕГРН включает в себя перечень сведений, представленных в текстовой и графической форме, и состоит из: кадастра недвижимости, реестра прав на недвижимость, реестровых дел, реестра границ, кадастровых карт и книг учета документов (ст. 7 ФЗ №218 от 13.07.2015 г.).Стоит отметить, что в Реестре хранятся не только актуальные данные, но и ранее вносимые сведения об объектах недвижимости.

По функциональной принадлежности существует разделение на:

  • Основные.
  • Обслуживающие.
  • Технические.
  • Коммуникационные.
  • Вспомогательные.

Таким образом, нежилые помещения могут использоваться для самых различных целей, помимо проживания в них.

Назначение нежилого помещения — что это такое?

Рассматриваемое понятие не имеет законодательного определения, а лишь обозначается в соответствии сприказом Минэкономразвития РФ №943 от 16. 12. 2015 г., в котором утвержден порядок ведения ЕГРН.

В документе прописано о четком разделении помещений по своему назначению на жилые и нежилые. Первые могут быть использованы исключительно для проживания, вторые делятся по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования в ЕГРН.

Внимание! Т.к. нежилые помещения имеют различные цели использования, то и требования к ним разные. Это касается санитарных, противопожарных и иных норм. Предъявляемые требования существенно сужают границы использования помещения, что и отражается на его назначении.

Использование с нарушениями — ответственность

Использование нежилого помещения не по назначению чревато административной ответственностью, а потому как юридически, так и фактически следует придерживаться всех законных предписаний и норм.

Кроме того, ст. 15 ЖК РФ содержит ряд требований, которым должно соответствовать жилое помещение, а, следовательно, при их нарушении проживание в нём запрещено, оно автоматически признается нежилым.

Прямой ответственности за проживание в здании, не отвечающем требованиям закона, на сегодняшний день не предусмотрено. Но существуют штрафные санкции, касающиеся несоблюдения норм СЭС: уровня шума, планировки, занимаемой площади, освещенности и пр.

В денежном выражении простым гражданам грозит штраф 500-1000 руб., должностным лицам и ИП придется заплатить 1000-2000 руб., а юридическим – 10000-20000 руб. Предпринимателям также грозит приостановление деятельности до 90 дней, а юр. лицам на срок до трех месяцев (ст. 6.4. КоАП РФ).

Суть наложения штрафов – не наказание как таковое, а защита жизни и здоровья самих граждан, ведьпребывание в объекте, не соответствующем требованиям, вовсе не безопасно.

Определение понятий среди таких объектов

 

Статус свободного

 

Нежилому объекту может быть придан статус помещения свободного назначения, который позволяет эксплуатировать его в различных сферах деятельности. Такой объект можно перепрофилировать в любое удобное время при необходимости, что существенно экономит время и средства владельца. Чаще всего помещения свободного назначения предназначены для сдачи в аренду, а потому смена целевого назначения происходит гораздо чаще обычного. Их используют под офисы, парикмахерские, магазины.

Помещения свободного назначения, вопреки своему статусу, не могут использоваться для всех сфер деятельности. В некоторых ситуациях потребуются дополнительные разрешения.

Справка. Стоимость объектов свободного пользования значительно выше, чем аналогичных вариантов с указанием конкретного предназначения.

 

Статус жилого

 

Изменение целей использования помещения в здании не является поводом для переустройства самого здания. Отсюда и появилось такое понятие как нежилое помещение с назначением жилое. Следовательно, здание может быть нежилым, а расположенное в нём помещение пригодным для жилья.

Таким образом, основная задача собственника – своевременно пройти процедуру внесения корректировок, о которой и поговорим далее.

Порядок изменения целевого функционального назначения

Правом на изменение целевого назначения обладает собственник нежилого помещения, а также арендатор по предварительному согласию с ним. Чтобы узнать, как изменить целевое назначение нежилого помещения, важно изучить пошаговый алгоритм действий. Изменения можно внести двумя способами:

  1. Путём перевода в жилое помещение(в соответствии с гл. 3 ЖК РФ).
  2. Путём смены рода деятельности, для которых оно предназначалось.

Процедура эта довольно сложная и состоит из целого ряда этапов:

  1. Подготовка проекта и его утверждение всеми надзорными службами (СЭС, Водоканал, МЧС и др.).
  2. Сбор документов и предоставление их в местные органы управления.
  3. Проведение строительных и иных работ в соответствии с утвержденным проектом и сдача здания в эксплуатацию.
  4. Оформление технического паспорта в БТИ.
  5. Получение нового кадастрового паспорта и регистрация свидетельства о праве собственности в единой базе ЕГРН.

В какие органы следует обращаться?

Чтобы определить, от каких органов потребуется получение разрешительных документов, нужно выяснить, для чего использовался объект.

Любой вид деятельности предполагает соответствие пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. Потому заявителю необходимо согласовать свои намерения с районным управлением пожарной инспекции и Роспотребнадзором.

Собственнику потребуется обращение в БТИ для получения планов помещений, находящихся выше и ниже рассматриваемого объекта. Итогом будет получение акта согласования, подписанного представителями всех инстанций, главной из которых будет местная администрация.

Подготовка проекта

До составления проекта необходимо учесть ряд важных моментов:

  • Состояние несущих стен и полов.
  • Исправность проводки.
  • Состояние системы водоснабжения.
  • Возможность перепланировки в выбранном здании.

После предварительного обследования можно приступать к составлению проекта, в который могут быть включены дополнительные параметры:

  • Вентиляционная система.
  • Оформление фасада.
  • Систему подачи воды и отопления.
  • Иные конструктивные решения.

Результаты проектных работ следует согласовать со следующими службами в указанном порядке:

  1. Жилищной инспекцией.
  2. Пожарным надзором.
  3. СЭС.
  4. Экспертным бюро.
  5. Отделом архитектуры (если планируется изменить фасад здания).

В чем заключается и как изменить целевое назначение нежилого помещения?Список документов

Для перепрофилирования нежилого помещения потребуются следующие документы:

  • Заявление от собственника помещения.
  • Документы, подтверждающие законность владения.
  • Экспликация.
  • Технический план.
  • Проект перепланировки.
  • Справки из БТИ об инвентаризационной стоимости и техническом состоянии.
  • Справка о своевременной оплате коммунальных услуг.

Получение разрешения

Органы самоуправления субъекта РФ изучают представленный пакет бумаг в течение 6 дней и принимают решение об изменении целей его использования. При положительном результате рассмотрения, собственник получает разрешение с неограниченным сроком действия. При наличии нарушений на их устранении дается 10-дневный срок и возможность повторного обращения.

Стоимость процедуры

Расходы будут состоять из нескольких частей:

  • Подготовка проекта.
  • Оплата за услуги жилищной инспекции.
  • Оплата за перепланировку.
  • Госпошлины.

Сумма затрат будет зависеть от региона. Например, стоимость процедуры в Москве и области выразится в следующих суммах:

  • За подготовку технического заключения придется отдать около 25 тыс. руб.
  • Составление проекта здания составит примерно 130 тыс. руб.
  • Услуги БТИ обойдутся в 60 тыс. руб.
  • Архитектурные работы – 30 тыс. руб.
  • Итоговое внесение корректировок составит 45 тыс. руб.

В отдаленных регионах цена может значительно отличаться, и сумма всех затрат составит всего 60-70 тыс. руб.

Сроки исполнения

Обычно подготовка технического заключения занимает 1-2 рабочих дня. Однако понятие сроков в данной процедуре – относительное понятие:

  • Составление архитектурного плана может занять до 14 дней.
  • Подготовка справок из БТИ составит 10-30 дней.
  • На получение кадастрого паспорта с внесенными корректировками уйдет около 30 дней.

Таким образом, если проект сложный, продолжительность работ составить около 2-ух месяцев.

Заключительный этап

Завершающий этап – получение кадастрового паспорта с обновленной планировкой и регистрация нового свидетельства о праве собственности. Кадастровый план помещения может быть изменен на основе технического. При этом сроки внесения поправок варьируются от 3-х до 18 дней и зависят от сложности проводимых работ.

Итак, назначение нежилого помещения играет определяющую роль в возможности его эксплуатации. Владелец может быть привлечен к ответственности за незаконное использование, а потому его основная задача – своевременно внести корректировки, если планируется смена рода деятельности. Процедура эта довольно трудоемкая и требует не только наличия времени, но и финансовых затрат. Однако, действуя по схеме, приведенной в статье, можно избежать проблем в будущем.

Ирина Юрист
Оцените автора
Право вашего дома
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю условия использования сайта и политику конфиденциальности.

Adblock
detector