На границах лесных угодий и частных земельных участков пересекаются не только хозяйственные, но и национальные интересы. Ведь леса – это дыхание планеты, источник чистого воздуха, природа, которая нуждается в охране. С другой стороны, при наложении планов многих участков, выданных на законных основаниях, на Публичную кадастровую карту обнаруживается, что их территории пересекаются, а многие полностью находятся на территории лесхоза.
Содержание статьи:
Возникновение спорных вопросов при госрегистрации участков
Огромное количество приобретенных участков по Генплану относятся к территории поселков, а потом вдруг оказывается, что это земли лесного фонда, нужно снести постройки, вернуть наделы и заплатить штрафы.
Часть земель зарегистрирована и в ЕГРН, и в лесном фонде, так как существовала раньше практика выдачи участков без кадастрового учета. Также раньше для садоводческих товариществ нередко выделялись лесные земли. То есть получение их было легальным, но со временем возникли противоречия в законодательной базе.
Другим источником возникновения споров является система самозахвата земли со строительством домов с дальнейшей попыткой их легализации.
Лесная амнистия
Чтобы разрешить огромное количество накопившихся вопросов, которые не регулируются законодательством, разработан и одобрен проект «Лесной амнистии». По нему планируется все участки, имеющиеся на территории лесных поселков, оформить в частную собственность. Несомненно, что этим целостность лесов ставится под угрозу, так как открывает дорогу для застройки и разрастания городов в зону лесного фонда. Таких объектов на территории России больше миллиона.
Возможно, что при легализации недвижимости на землях лесхоза будет учитываться правомерность действий, по которым они оказались в распоряжении землевладельца. В связи с этим планируется отдавать приоритет при принятии решений имеющейся регистрации по Росреестру и тем, кто получил лесной участок до первого января 2007 года, проживает на территории временных поселков, созданных для освоения леса и переросших в полноценные.
По закону на территории лесных угодий нельзя вести капитальное строительство, но именно в заповедных зонах расположено огромное количество детских лагерей и санаториев. Нередко земля застраивалась гостиницами и коттеджами не по целевому назначению.
Конечно, просматривается заинтересованность тех, кто пользуется территориями в десятки гектаров, для них «Лесная амнистия» может стать еще одним способом обогащения. Чтобы этого не произошло, предусматривается ввести пункт об отсутствии финансовой выгоды.
Как согласовать свой земельный участок с лесхозом?
В настоящее время происходят настоящие драматические битвы лесхоза и владельцев участков за право признания собственности и границ участка.
Результаты рассмотрения дел в суде самые непредсказуемые.
Купленную, казалось бы, на законных основаниях землю могут забрать, предложить вариант бессрочной аренды, а могут и дать право собственности.
Причины, по которым возникают трудности с определением границ
В связи с тем, что вступил в силу закон 218 ФЗ с 01 января 2017 года, многие владельцы участков начали массово проводить регистрацию прав собственности в ЕГНР. При составлении и сдаче межевых планов, которые теперь обязательны, на территориях, расположенных на землях лесхоза или примыкающих к нему, стало появляться много проблем, связанных с согласованием границ.
Например, гражданка получила участок по договору дарения в 1998 году, который не состоял на кадастровом учете. При подготовке документов для регистрации и составлении межевого плана выяснилось, что половина его относится к землям лесхоза. Несмотря на это, документы были сданы на рассмотрение в МФЦ. Разобраться, на чьем плане проведено неправильное межевание границ — лесного фонда или дарственного участка, должны сотрудники в Росреестре, а в случае отрицательного ответа — в суде.
Если участок примыкает к границам леса, то согласовать их бывает сложно, так как Гослесфонд сам не всегда знает, где они у него проходят. Поэтому судебные разбирательства затягиваются порой на годы.
При оформлении возникают следующие проблемы. Участки в СССР начали выдавать еще в 1924 году. Однако плановое нанесение координат на межевые планы началось в 90-е годы. Многие лесные хозяйства провели кадастровую регистрацию своих земель. Владения садоводств на пересечении границ оказались по факту частично входящими в лесные угодья. Многие не могут зарегистрировать свои земли в кадастре из-за несоответствия границ. Кадастровые документы раньше оформлялись без составления геодезических планов.
Видео сюжет расскажет как оформить участок в садоводстве
Чтобы найти более ранние координаты, по которым выдавались участки, можно использовать планы находящихся рядом зарегистрированных наделов, коммуникаций, дорог, привязать к ним свой план, рассчитав координаты по длине границ надела, указывающихся в ранних документах. Прогноз при судебном разбирательстве в таких ситуациях малоутешительный для владельцев. Но именно такие проблемы сможет разрешить Лесная амнистия.
Сегодня, чтобы сдать документы на госрегистрацию своей земли, обязательным требованием является предоставление межевого плана. Но многие приобретали участки, без согласования границ, договариваясь о них в устной форме. Некоторые присвоили смежные площади.
Все эти вопросы пока индивидуально решаются в процессе госрегистрации собственной земли.
Акт о согласовании границ
Новый закон определяет процесс межевания участков и согласования границ.
Для того, чтобы документы были приняты к рассмотрению, необходимо представить Акт согласования границ (Пр.921 от 08. 12.2015), новая форма которого действует с 1 января 2017 года.
Он должен содержать сведения:
- О кадастровом инженере, который составляет план.
- О том, какие документы используются.
- Подробные сведения о земельных участках, с которыми имеются общие границы, кадастровые номера.
- Информацию о местоположении границ.
Все владельцы участков, указанных в акте, должны подтвердить свое согласие на обработку данных. При наличии возражении в акте указываются характерные точки , кадастровые номера спорных смежного участков, возражения. В третьем разделе акта фиксируются сведения о снятии возражений, каким способом они были сняты.
Межевой план участка разрабатывается с учетом кадастрового плана местности. В разделе, в котором уточняются сведения о местных границах, записывается информация об исправлении ошибок, обнаруженных кадастровым инженером.
Все владельцы смежных участков должны быть извещены о проведении согласования границ в устной форме под расписку или заказным письмом с уведомлением. Они должны присутствовать сами или прислать представителей, имеющих нотариально заверенную доверенность.
Далее нужно опубликовать сообщение о дате проведения собрания по согласованию границ (ч.8 ст.39) за 30 дней до проведения согласования, если адрес собственников соседних участков неизвестен. В случае решения вопросов с лесхозом публикация даты проведения собрания обязательна.
Решив зарегистрировать участок, граничащий с лесом, жительница обратилась в МФЦ. Обнаружилось, что часть участка находится на территории леса. Представители лесхоза в предварительной беседе отказали ей в передаче права на спорную часть участка. Она опубликовала объявление о проведении собрания по согласованию границ, на него представители лесхоза не явились. Документы были приняты и зарегистрированы в ЕГНР.
Неявка на собрание о согласовании участков считается выражением согласия и отсутствием возражений по согласованию границ. Собрание проводится под руководством кадастрового инженера, который дает разъяснения по земельному плану. На обратной стороне акта ставятся подписи и результаты согласования. Для каждого соседа по составляется отдельный акт. Выставляются межевые вехи. Акт может быть обжалован только в судебном порядке.
Если кадастровый инженер обнаруживает ошибки при предыдущем межевании, он должен указать их в акте. Согласно ст.22 ч.10 «Закона о регистрации» на плане отображаются земли общего пользования, парки, скверы, леса.
Участие лесхоза в межевании границ
Согласование границ земельных участков с лесным фондом осуществляется лесхозами, которые уполномочены участвовать при межевании.
В Москве применяется следующая практика. Хозяин обращается в Агентство лесного хозяйства с заявлением на имя руководителя, который дает распоряжение лесхозу согласовать границы. От имени лесхоза Акт могут подписывать директор или должностное лицо с правом первой подписи. Если согласования по межеванию границ нет, то лесхоз направляет заявителю отказ.
Далее следует обратиться в суд или ожидать вступления в силу Лесной амнистии.
